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南充市嘉陵区:先锋引领 汇聚脱贫合力 发布时间:2018-03-12 11:45:10 来源:中国组织人事报

采取单独建、联合建等方式建立各类产业党组织80个,党组织覆盖率达到80%以上;

把发展村级集体经济纳入乡镇党委书记党建述职评议考核内容,作为第一书记年度考核的重要参考依据

四川南充市嘉陵区是国家级贫困区,贫困面宽、量大、程度深,近年来,该区大力实施脱贫攻坚“先锋引领”行动,突出先锋思想、先锋堡垒、先锋力量、先锋产业四个方面,为推进脱贫攻坚提供坚强保证。

培育先锋思想,凝聚党建促脱贫正能量。该区在40个乡镇的548个村(社区)全覆盖建设“互联网+数字电视”综合信息平台,用远程教育资源服务脱贫攻坚,用好通村广播,按照遵纪守法、政策解读、先进典型、真帮实扶、文明新风五个专题统一制作群众教育音频,确保脱贫攻坚天天有声音、户户受教育。着力办好农民夜校,针对农村党员群众多样化需求实际,采取干部讲政策、专家讲技术、产业大户讲经验、身边典型讲事迹、脱贫群众讲体会等方式开展“五讲活动”。开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动。引导群众参与讨论、修订村规民约、院坝公约、脱贫公约,形成依法立约、以约治村农村治理新局面。

打造先锋堡垒,充分发挥基层组织优势。该区创新农村党组织设置思路,把基层党组织建设为脱贫攻坚“一线作战部”。实施“红色堡垒工程”,依托产业龙头、产业基地、产业协会、专业合作社等新型组织,采取单独建、联合建等方式建立各类产业党组织80个,党组织覆盖率达到80%以上;对暂不具备建立党组织条件的,逐一选派了党建指导员,实现了党的组织和工作全覆盖。实施产村相融“支部建在产业上,党员嵌在产业中”农村党建新模式,采取“支部+专合社”“支部+产业链”“支部+基地”等形式,促进党组织引领产业发展,打造党群致富联合体。坚持“一村一策”,对20个后进村逐村建立整改台账,通过育强基层组织“治弱”,做强基础产业“治穷”,创新联动机制“治散”,帮扶教育扶智“治本”,全部实现整改提升。

建强先锋力量,发挥党员队伍示范作用。该区重点抓好贫困乡镇领导班子队伍、贫困村党员队伍建设,引导党员发挥先锋模范作用。坚持“大稳定、小调整”原则,围绕脱贫摘帽排兵布阵、优化队伍。从乡镇一线提拔重用干部54名,新选拔村支部书记136名。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全考核激励和容错纠错机制,充分调动党员干部的干事创业激情。在重点扶贫区域打造党建促脱贫示范带,以党建示范村、党员创业示范基地、党员示范户为基本体系,普遍开展“示范岗、示范户、示范党组织”三项评比。广泛实施“双培双带”,开展各类致富培训32期,培训党员致富带头人1200多人次。

发展先锋产业,壮大做强村级集体经济。按照“大产业带动、小产业填充、微田园到户”的思路,实施“211”工程(20万亩柑橘、10万亩茶果桑、10万头生猪),建成脱贫奔康产业园171个、生猪养殖园32个。多措并举发展村级集体经济。各村依托资源优势,培育主导产业,通过“组织劳务服务、流转土地管理、引进企业投资、盘活资产入股”等多种方式,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”。全区526个行政村,村村有集体经济增收项目,其中143个贫困村集体经济收入均超过人均6元的标准。把发展村级集体经济纳入乡镇党委书记党建述职评议考核内容,作为第一书记年度考核的重要参考依据,严格问责问效,并将结果与年度评先评优挂钩。

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