深入贯彻中央八项规定精神学习教育篇　擦亮新时代党的建设“金色名片”

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织要认真履行政治责任，勇于直面问题，督促整改到位，狠刹各种不正之风，完善作风建设常态化长效化机制，确保学习教育善始善终、取得实效。

——2025年6月30日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步下大气力把党建设好，打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍，使我们党始终不负人民，团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。

这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，坚持从上到下一贯到底，坚持严的基调不动摇，坚持务实精准组织实施，工作开展扎实，取得明显成效。

——2025年8月29日，中央党的建设工作领导小组召开会议，传达习近平总书记重要指示

党的十八大以来，我们从中央政治局做起，从贯彻中央八项规定精神入手，着力纠治“四风”，成效显著。今年在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，动真碰硬解决突出问题，推动作风建设取得新的明显成效。要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范。

——2025年12月25日至26日，中央政治局召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话

作风就是形象，作风就是力量。党的作风，关系人心向背，关乎党的生死存亡。

中央八项规定出台十余年来，如同一记重锤，敲响了作风建设的战鼓，开启了激浊扬清的作风之变，成为新时代管党治党的“金色名片”。中央八项规定，不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。2025年，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党牢牢把握学习教育的目标任务、方法路径和工作要求，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，一体推进学查改，推动学习教育走深走实，持续擦亮新时代党的建设“金色名片”。

一次深学细悟的思想大淬炼

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是2025年党建工作的重点任务。

“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义”“切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效”。习近平总书记高度重视，把关定向、全程指导、亲自推动，发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，为开展好学习教育指明了方向。

精心部署，紧锣密鼓。

2025年3月2日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，对开展学习教育提出具体要求、明确目标任务；3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，研究部署学习教育工作；党中央先后分两批派出11个中央指导组，各地和有关单位共计派出8513个督导组，同题共答、从严把关，发挥“利剑”作用。

各级党委（党组）紧密结合中心工作，把握目标要求、精心谋划部署、及时调度推进，党委（党组）书记切实担负起第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，层层抓落实，推动学习教育一贯到底。

学深悟透、融会贯通，是贯彻落实中央八项规定精神的基础和前提。各级党组织联系全面从严治党的形势任务，联系本地区本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程。

聚焦主题，凝聚思想共识——

准确把握原文原理，深刻领会精髓要义，广大党员干部原原本本学、认认真真悟，做到牢记于心、践之于行。中央纪委国家监委机关、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部通过理论学习中心组学习等形式，着力从思想上正本清源、筑牢根基；中央统战部、中央对外联络部、中央社会工作部、中央政法委用好各类学习平台，采取宣讲辅导、党员轮训等方式，推动学习教育有效覆盖；北京市、上海市、福建省、江西省、甘肃省等地通过党支部“三会一课”、主题党日以及组工大讲堂等形式深化学习，强化贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的自觉性坚定性。

联系实际，做好结合文章——

中央党校（国家行政学院）将学习教育相关内容作为必修课程列入教学计划、覆盖所有班次。中国人民大学、复旦大学、南京大学、中山大学注重文化涵育，结合校史校风，开设展览、组织宣讲团，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。河北省、湖北省、广西壮族自治区、云南省、青海省、宁夏回族自治区等地拓展学习形式，有针对性地制定学习计划，推动学习教育与中心工作同频共振、相互促进。福建省漳州市委组织部在谷文昌干部学院启动“百场党课进基层”活动，将贯彻落实中央八项规定精神学习教育与开展“牢记嘱托学谷公，为民造福当先锋”相结合，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐。

以案为鉴，强化纪律意识——

“前车之覆，后车之鉴”。各级党组织坚持以案明纪、以案说法、以案促改，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全国妇联、自然资源部、中国航天科技集团、中国长江三峡集团召开警示教育会，以案促学、以案示警，持续涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。天津市、浙江省、新疆维吾尔自治区等地组织青年党员干部围绕规定内容和反面典型案例开展专题学习研讨，推动以学促行、以纪正风。山东省委组织部召开年轻干部廉政教育交流研讨会，用好“山东组织系统部史部风展”，传承优良传统作风、增强遵规守纪自觉。

“‘十年磨一剑’，磨出了新时代共产党人的坚定信念、崭新形象，磨出了百年大党的无坚不摧、坚强有力，磨出了全国人民的万众一心、众志成城。”2025年3月28日，在京举办的“八项规定改变中国——从中央八项规定看党风政风社风变化”讲座活动上，300余名中央和国家机关党员干部现场聆听学习。大家纷纷表示，要以学习教育为契机，进一步强化纪律规矩意识，自觉抵制各种诱惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

一次动真碰硬的问题大排查

小组找、群众提、上级点、相互帮、集体议……学习教育开展以来，湖南省长沙市望城区聚焦“玩心重、混日子”等五个方面，组织全区2900余名年轻干部开展廉政风险大排查，细化15项具体表现清单，排查关键岗位、年轻干部岗位风险点，做到即知即改、立查立改。

查摆问题的力度，直接决定学习教育的成色。

各级党组织和广大党员干部聚焦在落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的突出问题，全面查、深入查、反复查，抓好“回头看”，真正把“查”字立在严处、落到实处。

问题不会自动浮出水面，需要多渠道、全方位地挖掘。辽宁省、吉林省、江苏省、西藏自治区等地对照习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，结合近年来纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访反映等渠道反馈的问题，以及12345热线等渠道收集到的问题，逐一“过筛子”，把问题查具体查彻底，列入集中整治台账。中国电科所属企业从改进文风、会风两个“小切口”破题，设立精简统筹会议、精简工作简报、精简新闻报道三项党委读书班专题学习研讨议题，对标查摆9项问题。

分层分类开展检视剖析，提高问题查找的针对性、精准度。湖南省委常委班子带头查摆突出问题，班子成员主动认领责任，充实完善个人查摆问题清单。黑龙江省制定年轻干部和农村、社区、新兴领域党员对照查摆的重点问题清单，列出具体问题表现，组织年轻干部和各领域党员逐一对照检视。广西壮族自治区梧州市推动各级领导班子和领导干部对照不担当不作为、政绩观偏差、文风会风不实不正等28种情形，逐条建立问题清单。

从严从实查找突出问题，创新查摆方式、真正深入基层十分重要。广东省对部分单位存在“执行政策‘一刀切’”“文风会风不实不正”“形式主义为基层减负存在差距”等问题线索，持续开展暗访核查。贵州省8个省委督导组通过实地调研、走访座谈、民生热线、网络平台等渠道，广泛收集问题线索，剥茧抽丝、解剖麻雀，找准病根症结，确保“督”在症结上、“导”在关键处。海南省委组织部在全省率先开展“三查两评一改”试点工作，引导干部围绕“本职工作做得怎么样，为海南自贸港建设做了什么，作风存在哪些问题”查不足。

“省委督导组不是来挑刺，而是来帮我们排雷的。”贵州省从江县加鸠镇党委书记深有感触地说，“督导组帮我们建立的‘三查三改’制度，让公务接待有了‘明白账’，干部心里有了‘戒尺’。”

一次靶向施治的整改大攻坚

“集中审批好，省得我们一个一个去跑了。”安徽省亳州市针对谯城区古井镇18户群众反映的农村建房审批难问题，现场办公、简化流程，多部门联合审批，并在全市推广，受到群众好评。

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，各级党组织在前期查摆问题基础上，认真分析研判，建立集中整治台账，逐项制定整改措施，明确责任单位、责任人和时间表，上下联动整改，聚力用劲整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，抓紧抓实，一抓到底。

动真碰硬，狠抓集中整治。

最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部对集中整治问题实行销号管理，问题解决一个、销号一个，对措施不力、推进缓慢的进行提醒督促，对做表面文章、搞形式走过场的严肃批评、及时纠正。北京大学、清华大学着力抓好立行立改，持续梳理更新清单，聚焦师生切身利益，推动大家反映集中和关心关切的问题整改到位。山西省、四川省、陕西省等地真抓狠抓违规吃喝等突出问题，全力推进集中整治，确保问题得到彻底解决。

开门教育，让群众可感可及。

作风建设成效如何，人民群众最有发言权。各地区各部门把开门教育作为推动学习教育走深走实的有效途径，广大党员干部坚持走好群众路线，深入乡村振兴一线、实体经济一线、社会治理一线，摸清群众急难愁盼，与群众想在一起、干在一起。

内蒙古自治区锡林郭勒盟引导党员干部在推动惠农惠牧惠企政策落实上想办法出实招，结合“党员中心户”“双进双服务”等载体，组织党员干部广泛深入察民情、听民意，立足岗位作贡献。河南省周口市川汇区推出政务服务“一码通”，将全区所有政务服务事项信息集成到一个二维码中，实现从“线下问”到“码上知”，让群众办事更便捷。新疆生产建设兵团第六师五家渠市坚持以“小切口”破题，从群众身边的小事入手，解决停车难、道路窄、水管漏等困扰老旧小区居民的难题，切实将学习教育成果转化为改革发展动力。

建章立制，既重当下改，又重长久立。

把作风建设纳入“八张问题清单”进行闭环管控，建立公务活动扫码用餐机制，将“三公”经费等执行情况嵌入“财政智管”系统……在开展作风问题整治的过程中，重庆市通过新建和修订作风建设制度机制，推进作风建设常态化、长效化。浙江省杭州市修订完善作风建设常态化长效化制度机制，推动“解决一件事”升格为“解决一类事”，以制度化推动作风建设常态化长效化。

干部工作和公务员管理篇　锚定高质量发展锻强执政骨干

为政之要，惟在得人。

以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，多次作出重要部署。“要树立正确用人导向和工作导向，引导各级干部特别是领导干部践行正确政绩观，增强本领、担当作为、争创佳绩。”“要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。”“要抓住干部这个决定性因素，选优配强领导班子，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。”……

方向明，思路清。2025年，各级党委及其组织部门坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出建强领导班子和干部队伍，坚持以党的政治建设统领领导班子建设，以正确用人导向引领干事创业导向，以正确政绩观推动高质量发展，全面提高干部现代化建设能力，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，激励广大干部勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。

用新时代党的创新理论凝心铸魂

2025年12月，湖北省县处级干部进修班在光谷科创大走廊开展现场教学，学员们纷纷表示，亲眼见证科技成果转化速度，能更深刻体会到习近平总书记关于“在推进科技创新和产业创新上开拓进取”的殷殷嘱托所蕴含的实践力量。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主题主线；原原本本研读《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等重要著作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述……这一年，各地坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推动新时代党的创新理论入脑入心、见行见效。

为深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，中央组织部、中央宣传部、中央党校（国家行政学院）组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲（党员、干部教育培训使用）》。中央组织部组织编写的《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》出版发行，成为深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的权威辅助读物。

中管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神第1期研讨班于2025年12月16日开班，这样的研讨班还将举办4期。

一贯到底、全面覆盖，各地将学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神作为重要政治任务，分层次分领域开展培训轮训。内蒙古自治区深入学习贯彻全会精神，将习近平生态文明思想纳入干部教育培训必修课。河北省、山西省、辽宁省等地开展领导干部专题培训，把学习贯彻全会精神引向深入。

道不可坐论，理不能空谈。山东省全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，并将其深度融入学习研讨全过程。北京市、浙江省、福建省等地打造习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心或主题教室，深化理论教学改革，提升理论教学效果。甘肃省、宁夏回族自治区等地沿着习近平总书记考察足迹建现场教学点，在实地研学中谋实发展思路。

这一年，党的创新理论的真理力量和实践伟力充分彰显，引导各级干部统一思想、统一意志、统一行动，汇聚起抓改革促发展的强大动力。

选优配强堪当重任的领导班子

党政领导班子是一个地方、一个单位的“指挥部”。各地着眼高质量发展需要，选优配强各级领导班子。

党的政治建设是领导班子建设的灵魂。各地把政治标准和政治要求贯穿领导班子建设全过程、各方面，注重选拔经过实践考验，政治过硬，领导经验丰富、能够驾驭复杂局面，勇于担当、敢于斗争，模范执行民主集中制、善于抓班子带队伍，坚持原则、公道正派、清正廉洁的干部担任正职。

首关不过，余关莫论。各地做深做实干部政治素质考察，新疆维吾尔自治区将反分裂斗争的政治态度和实际表现作为考察使用干部的首要标准，海南省分类制定政治素质考察清单和政治表现问题参考清单，云南省对省管领导班子和领导干部全覆盖开展政治素质蹲点调研。

政治能力是第一位的能力。各地深入实施“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念强化计划，加强干部政治训练、政治历练，干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。河北省威县、陕西省铜川市王益区等地举办领导干部能力提升大讲堂，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

有什么样的政绩观，就会产生什么样的发展观。各地把树立和践行正确政绩观作为领导班子建设的重要内容，广东省、重庆市等地把正确政绩观要求纳入领导班子考核、干部教育培训和日常管理，江西省、湖南省等地开展领导干部政绩观偏差问题专项整治。

“现在，小区停车场人防、消防设施全都配备到位了！”江西省上饶市信州区东塘花苑安置小区二期的居民欣喜地说。搁浅工程顺利投用，正得益于全省开展的“政绩观偏差、搞面子工程”问题集中整治。

一年来，各地持续筑牢领导班子建设根基，各级领导班子对党忠诚政治本色更加鲜明，以人民为中心的发展思想更加牢固，凝聚起攻坚克难、干事创业的强大合力。

干训结合练就过硬本领

2025年3月，浙江省杭州市，一堂名为《从DeepSeek看人工智能发展趋势》的课程火热开讲，面向全省干部进行线上教学。

干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。各地健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。

优化资源配置，推动基本培训全面覆盖。四川省突出拼经济搞建设，全覆盖培训县（市、区）党政正职。贵州省、甘肃省等地通过示范培训、数字赋能等方式，推动优质资源向基层延伸。

抢抓人工智能战略机遇，提升干部数字素养；聚焦现代化产业体系，举办党政正职高质量发展能力专题培训班……面对发展新质生产力、推动乡村全面振兴等关乎高质量发展的时代课题，各地为干部精准赋能，培训内容靶向性更强。

坚持干中学、学中干，在改革发展火热实践中壮筋骨、长才干。海南自贸港全岛封关运作正式启动前，全省组织各级领导干部开展封关政策大学习，推动政策红利加速释放。北京市、天津市等地聚焦优化营商环境、招商引资等主题，组织骨干力量开展实战实训。黑龙江省鹤岗市、湖北省恩施土家族苗族自治州通过跨区域挂职、协作跟班等方式，选派干部赴发达地区学经验。

面对复杂的外部环境，作为外贸大市的广东省东莞市探索选派干部担任企业服务专员。大朗镇企业服务专员了解到一家毛织企业的参展需求后，迅速对接资源，协助其参加产销对接会，成功拿下超1200万元意向订单。干部过硬的专业能力正源源不断转化为强大助力，为高质量发展注入强大动能。

用好考核“指挥棒”鲜明实干导向

考核明导向，干事有方向。各地聚焦高质量发展首要任务，完善考核评价体系，减掉应减之负，让干部把精力集中到谋发展、抓落实上。

“以往考核指标多又杂，现在主要聚焦在现代化产业体系建设上，干事方向更清晰了。”谈及考核变化，黑龙江省大庆高新技术产业开发区党工委专职副书记曹磊深有感触。

突出高质量发展标尺，考核指向更聚焦。各地把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据。围绕抓大事、抓重点、抓关键，吉林省、江苏省分别构建高质量发展政绩考核、综合考核体系。安徽省合肥市、甘肃省兰州市等地围绕区域高质量发展战略目标，合理设置关键性、引领性指标。

考核贵在精准，也难在精准。各地聚焦推动高质量发展，实行分级分类考核。河南省、广西壮族自治区等地立足区域功能定位开展分类考核，福建省泉州市、江西省赣州市等地深入一线开展专项考核，实现精准设题、立体察人。

减条目、降频次、优方式，考核持续“瘦身”。上海市嘉定区、青海省玉树藏族自治州等地整合归并各类考核，大幅压减需实地核查的事项和佐证材料。山东省邹城市、西藏自治区类乌齐县等地推动乡镇履职事项清单与综合考核有效衔接，着力提高考核针对性时效性。

“现在，旗县及以下层级只开展1次综合考核，一支队伍一次完成，基层干部能腾出更多时间解决实际问题。”内蒙古自治区科尔沁左翼后旗吉尔嘎朗镇党委书记王冠楠对考核减负点赞。

考是手段，用是关键。各地将考核结果与干部激励约束紧密结合，鲜明树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的实干导向，广大干部干事创业热情持续高涨。

从严管理监督系好干事创业“安全带”

全面从严治党，关键是从严治吏。中央组织部印发《关于加强新时代组织部门干部监督工作的意见》，指导推动各地把政治监督摆在首位，同时强化担当作为监督、纪律作风监督、选人用人监督和巡视巡察整改监督。在加强日常监督基础上，抓好领导干部个人有关事项报告制度落实，加强领导干部兼职离职行为、有关涉外行为及近亲属从业行为等规范和管理，健全干部监督工作制度机制，延伸监督触角至“八小时外”，为建设高素质干部队伍，促进高质量发展提供坚强保障。“我清楚认识到权力越大，肩上的责任就越重，更加需要组织对我的监督。”2025年7月，陕西省华阴市委组织部对“一把手”和重点岗位干部围绕履职尽责、廉洁自律等内容开展谈心谈话时，华阴市应急管理局主要负责同志说。

抓住“关键少数”，才能管好“绝大多数”。重庆市、青海省等地建立权力清单，划清权力边界；上海市、西藏自治区等地聚焦薄弱环节、明确监督责任……各地织密制度“笼子”，力破“关键少数”监督难题。

为确保高质量发展的重大决策“一张蓝图绘到底”，各地从严规范领导干部特别是“一把手”离任交接。福建省宁德市、四川省攀枝花市等地细化“一把手”离任交接清单，多部门联合对照审查。广东省深圳市福田区、广西壮族自治区钟山县等地明确离任交接工作流程，建立跟踪评估机制。

“前任将任职期间主要工作思路、工作目标及进展情况，任期内承包、投资、抵押、担保等情况，各专项资金使用情况，各项经济指标完成情况等重大决策及执行情况介绍得很清楚，我接手后能很快掌握要点、开展工作。”云南省禄劝彝族苗族自治县翠华镇党委书记李琴说。

作风就是形象，作风就是力量。各地以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体，常态化开展纪律教育和警示教育，坚决纠治影响高质量发展的形式主义、官僚主义问题，以好作风涵养干事底气。

这一年，各地将从严管理监督贯穿干部工作始终，正在加速构建齐抓共管、运行高效的监督格局，着力营造干部干事创业的良好环境。

抓实源头工程激活公务员队伍

加强和改进考录工作，深化分类管理，完善考核评价和正向激励机制，发挥好公务员职务与职级并行制度效能，进一步充实调优建强基层队伍，规范做好公务员转任、回避、辞去公职工作……一年来，各地坚持锻造队伍和制度建设齐头并进，推动公务员工作高质量发展取得新进展。

考录工作更加突出政治标准和服务中心大局。在中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员工作中，严把新录用人员政治关，对招录年龄条件适当放宽调整，中央机关直属的市（地）级及以下机构主要招录应届高校毕业生，有2.8万余个计划补充到县（区）级及以下直属机构。中央组织部、国家卫生健康委组织医学专家对录用体检有关项目检查标准进行调整，进一步提高公务员录用体检工作科学化规范化水平。

聚焦服务国家战略与区域发展，公务员考录更加精准科学。河南省建立公务员状况定期分析和预测预警机制。为提升人岗匹配度，多个省份针对综合管理类、行政执法类职位分别命制笔试题目。

“区情介绍、公文写作等课程正是我急需的，现在心里有底多了！”参加新录用公务员能力素质提升班后，江苏省扬州市邗江区新录用公务员周晨鸣说。

精准对接组织需求、岗位需求、干部需求，成为抓好公务员源头培养的共识。中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合举办2025年全国新录用公务员初任培训班。各地搭建培养平台，并将课堂延伸至改革发展主战场。

法治是治国理政的基本方式。一年来，各地深入学习贯彻习近平法治思想，抓好公务员法律法规贯彻落实，推动公务员尊法学法守法用法，各级公务员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力显著提升。

人才工作篇　让人才创新活力奔涌

2025年，我国科技创新领域捷报频传。DeepSeek刷屏全球互联网，宇树科技人形机器人惊艳世界，各类大模型赋能千行百业，新能源汽车产业持续领跑全球……全球创新指数报告显示，中国在全球的创新力排名提升至第10位，创新动力、发展活力澎湃奔涌。活力充沛的创新场背后，是人才智力的坚实支撑。

人才引领发展，创新决胜未来。党的二十届四中全会擘画了未来5年我国发展蓝图，明确提出要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。回望2025年，人才工作稳步推进，人才队伍不断壮大，人才优势持续转化为创新优势、竞争优势、发展优势，一幅人才聚事业兴的生动画卷在神州大地展开。

坚持系统观念　推进教育科技人才一体发展

教育、科技、人才是国家强盛之根基，是中国式现代化的基础性、战略性支撑。各地坚持党管人才原则，建立健全协同推进机制，一体推进教育科技人才发展。

打破体制机制壁垒，协同推进。北京市委设立教育科技人才工作领导小组，系统谋划一批先行先试的改革举措。陕西省建立教育科技人才一体化发展工作推进机制和工作专班，强化教育、科技、人才改革衔接互动，打通高校、科研院所和企业间人才有序流动共享通道。河南省郑州市着力完善“政产学研用金”链条机制，推动校企合作从教育领域“单点发力”转向多领域协同。

推进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动人才向产业集聚。内蒙古自治区将“草原英才”工程全面升级为“英才兴蒙”工程，通过政策创新、服务优化和资源集聚，推动重点领域“四链”深度融合，集聚34个区外研发团队、2000多名科技人才参与创新实践。浙江省完善“校（院）企双聘”和“科技副总”“产业教授”选派等机制，推动校企人才共用、成本共担、收益共享。

新型研发机构是实现科创与产业“双轮驱动”的重要途径，各地大力推进新型研发机构建设，促进科技创新和产业创新深度融合。山西省紧扣产业发展需求，认定17家单位为2025年度省级新型研发机构，各级新型研发机构已覆盖碳基新材料、生物基新材料、光伏等具有标志性引领性产业集群，形成了引领产业发展、服务创新的重要载体。作为新型研发机构，江苏省产业技术研究院不明确机构规格、不核定事业编制、不受岗位设置和工资总额限制，先后推出“拨投结合”“项目经理”“团队控股”“众筹科研”等改革成果，现拥有80余家不同领域方向的研究所，衍生孵化出1400多家科技型企业，服务企业累计超2万家。

强化企业科技创新主体地位。吉林省支持民营龙头企业牵头成立5个省级创新联合体（创新联盟）。安徽省级实验室、省技术创新中心，近一半为高新技术企业承担，新型研发机构中，六成以上为高新技术企业牵头组建。福建省晋江市深化“一企一（多）平台”工程，鼓励民营企业加大科研投入和技术攻关力度。

完善人才自主培养机制　加快建设国家战略人才力量

各地加快建设国家战略人才力量。从战略科学家、科技领军人才到卓越工程师，从青年才俊到大国工匠，一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍正在加速集结。

加强高层次领军人才队伍建设。山东省健全关键核心技术领域科技领军人才培养机制，推动泰山人才工程与省级重大科技项目协同发力，加快培养能担纲重大攻关任务的科技领军人才及创新团队。湖北省推进战略人才力量“十百千万”行动，加快集聚战略科学家、科技领军人才。贵州省出台高层次人才培养支持工程的指导意见，计划用10年左右时间，培养支持一批顶尖人才后备人选、领军人才和青年拔尖人才。

深入推进产教融合，打造卓越工程师队伍。2025年12月，卓越工程师培养改革座谈会召开，我国卓越工程师培养改革取得积极进展，已建设50家国家卓越工程师学院、4家国家卓越工程师创新研究院，实现了工程硕博士有组织、成建制、大规模校企联合培养，首批毕业的工程硕士中有59人以实践成果而非学位论文申请获得硕士学位。教育部发布《卓越工程师教育认证标准》，提出要搭建校企协同实体平台。北京市建设集成电路国家卓越工程师创新研究院、北京中关村学院等育人新载体，支持高校建强国家卓越工程师学院，首批入学的硕博研究生已毕业，80%进入战略急需和重点领域。黑龙江省构建校企共同招生、共同培养、共同选题、共享成果和师资互通、课程打通、平台融通、政策畅通的“四共”“四通”卓越工程师人才培养机制。

源头活水涌流，青年科技人才是创新发展的生力军。2025年11月，博士后工作座谈会召开。我国博士后制度走过40年，累计招收培养博士后40余万人，先后有约8万名博士后在工作站成为创新带头人，一批博士后携“硬科技”成果创业，企业成长为瞪羚企业、独角兽企业。国家自然科学基金委员会在创新研究群体项目中单设赛道，专门支持40岁以下的青年科研团队。湖南省将省级人才计划领军人才项目中对青年人才的支持比例逐步扩大到60%，青年人才项目支持人数逐步扩大到每年1000人。各地各部门不断完善青年科技人才培养引进、评价使用、激励保障机制，在人工智能、信息通信等前沿领域以及重大科技攻关项目中，优秀青年科技人才已成为技术创新的主力，推动我国诸多领域实现从跟跑到领跑的跨越。

传承和弘扬工匠精神，培养大国工匠。辽宁省服务区域产业高技术技能人才需求，实施“兴辽未来工匠”培育工程，组织校企共育卓越工匠。江西省瞄准数字经济培训技能人才，深耕重点领域，深融特色产业。云南省新增培育80名云岭工匠，涵盖新能源、新材料、生物医药、现代物流、高原特色现代农业、文旅康养等重点产业。

向用人主体授权　深化改革激发人才活力

北京大学学者孙鑫凭借在随机几何和统计物理领域的成果，入职一年半，就从长聘副教授破格晋升为教授；凭借对电梯安全监测系统的技术改进，重庆威斯特电梯有限公司的技术能手谈小平被评定为“企业自主认定人才”，在配套政策激励下，持续创新改良技术。

各地深化人才发展体制机制改革，“破四唯”与“立新标”并举，推动建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，充分释放人才创新创业活力。

探索推行产业人才企业自主认定改革，构建起以产业为牵引、企业为主体、市场为导向的人才评价新机制，实现“人才好不好，企业说了算”。吉林省向300余家重点民营企业下放职称自主评审权限，更加注重企业人才的履责绩效、创新成果、实际贡献，让人才评价由企业“做主”。江苏省向“筑峰强链”重点民营企业下放高级职称评审权。

人才评价标准、方式适应新兴产业发展。浙江省探索人工智能人才评价新标准，以代码被引用量、在重要开源社区的影响力贡献度、“千卡/万卡级”训练优化经验等作为人工智能人才的重要评价依据。四川省围绕人工智能、量子科技、生物技术等领域，在省级重大人才计划中对企业人才单列指标、单独评审，近3年企业人才入选人数从21.5%增长至44.2%。安徽省合肥市充分考虑芯片人才队伍特点，把薪酬、岗位、业绩等市场化要素作为评价核心指标，创新柔性认定、简易认定、预认定等工作机制。

释放民营企业创新力量，推动“人才强企”。2025年2月，民营企业座谈会召开，会议强调要加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。各地积极出台政策举措促进民营企业人才发展，助力民营企业提高创新能力。西藏自治区实施民营企业“引才强企”行动，在“珠峰英才”计划相关专项中，为民营企业优秀人才单独设立申报指标。甘肃省出台支持民营企业人才发展的若干措施，在发展壮大人才队伍上帮引帮留帮培训，在激发人才创新活力上出钱出力出政策。山东省青岛市出台推进“揭榜挂帅”措施，发布民营企业需求榜单312个，促成合作93项。广东省江门市打出“政策赋能+平台支撑+放权松绑+服务优化”组合拳，推动民营企业培养用好人才。

支持人才创新创业，营造有利于激发人才创新创造活力的生态。黑龙江省赋予高层次人才组建团队自主权，支持用人单位为高层次人才建设高水平实验室、科学家工作室、研究中心或者科研基地等事业平台。江西省着力整合金融资源、优化金融服务，实现人才金融规模扩大、服务质量提升、融资成本降低。重庆市构建“陪跑”机制，体系化培养集聚“陪跑人”，助力创新创业落地。四川省制定专项政策对在川单位培养引进高层次人才给予奖励，实施青年科技人才赋能减负行动，保证科研岗位青年科技人才有充足的时间用于科研学术活动。宁夏回族自治区银川市运用市场化手段创新设立“银川英才”风险缓释基金，强化人才创新创业金融支持力度。

人才聚力服务中心大局　引领新质生产力发展

围绕中心，服务大局，始终是人才工作的使命和价值所在。各地牢固确立人才引领发展的战略地位，推动人才积极服务高质量发展，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在经济社会发展中。

围绕培育壮大新兴产业和未来产业，优化提升传统产业，各地因地制宜落子布局，瞄准发展新赛道广纳贤才，构筑人才新优势，为新质生产力发展提供坚实人才支撑。河北省开展数字人才引育留用等专项行动，着力提升数字人才自主创新能力，综合算力指数连续两年排名全国第一。辽宁省围绕4个万亿级产业基地和22个重点产业集群，征集重点企业急需解决的“高精尖缺”重大技术难题，特别是制约迈向高端化、智能化、绿色化的关键难题，推动507名专家人才成功“链接”490家重点企业，达成合作事项585项。上海市推动14所高校成立人工智能研究院、19所高校开设人工智能相关专业，加快建设人工智能人才梯队。广东省深圳市厚植低空经济创新生态，吸引人才筑梦。广西壮族自治区南宁市打造人工智能创新高地，对入驻中国—东盟人工智能创新合作中心的创新人才团队给予创业启动资金支持。青海省西宁市绿色算力产业为“东数西算”注入动能，吸引资金、技术、人才等产业要素向高原集聚。

国家重大战略部署到哪里，人才工作就跟进服务到哪里。人才工作主动对接服务“一带一路”建设、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、雄安新区建设等国家重大战略和重大工作，以人才要素的合理流动、优化配置，推动区域协调发展，将人才优势转化为发展优势。2025年，中央组织部以“人才助力西部开发”为主题，组织高层次专家赴甘肃、新疆开展咨询服务活动，45名院士专家分领域开展战略咨询，深入相关市州提供专业化智力支持。截至2025年8月底，京津冀国家技术创新中心累计产生全球首创或领先成果约50项，源头技术供给能力持续增强。长三角地区进一步破解科技创新协同发展的瓶颈问题，以体制机制创新加快打造长三角科技创新策源地。海南省发布自由贸易港人才荟萃之岛建设方案和“人才建功自贸港”、人才特派员助力自由贸易港建设、人才支撑现代产业高质量发展等3个三年行动方案，加快建设人才荟萃之岛，以人才智力服务助力自贸港封关运作。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的重要节点，各地引导人才返乡入乡创业，绘就乡村共富新图景。东部8个省市持续向西部160个重点帮扶县选派教育、医疗人才和科技特派团。重庆市实施乡村产业振兴“金白领”培育项目，2025年3月启动首批“青年大学生进乡村‘乡村CEO’培育与选聘活动”，计划培育30至50名懂技术、善经营、会管理的乡村职业经理人。

人才援助是对口支援西藏、青海、新疆工作的重中之重。第十一批2156名援藏和第六批480名援青干部人才赴西藏、青海工作，开始了为期3年的援藏援青工作。中央组织部、共青团中央选派的第25批博士服务团成员奔赴西藏、青海、新疆等地，发挥自身专业优势，为地方高质量发展注入强劲的“智力动能”。

基层党建篇　筑牢战斗堡垒 夯实执政之基

时光之河，奔腾不息，辉映着各级党组织和广大党员奋斗的足迹。

2025年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，广大基层党组织和党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦严密党的组织体系，抓重点、破难点，不断增强各领域基层党组织政治功能和组织功能，持续提升党建引领基层治理效能，深入推进抓党建促乡村振兴，开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，着力提高机关企事业单位党建工作质量，党的政治优势、组织优势不断转化为发展优势、治理优势，凝聚起服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展的强大合力。

党建引领基层治理效能持续提升

基层治理是国家治理的基石，推进社会治理现代化，重心在基层。习近平总书记指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”“坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。”一年来，各地坚持抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，有效解决基层治理突出问题，党全面领导基层治理的体制机制更加健全，为基层减负赋能深入推进，城乡社区党建工作力量进一步充实，党建引领基层治理效能持续提升。

“收到”少了，“做到”多了；填表报数少了，服务群众的时间多了；督查考核精简了，干事热情高涨了……各级基层党组织和广大党员轻装上阵、放手干事，在改革发展一线焕发新活力、展现新作为。

2025年2月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，要求持续深化整治形式主义为基层减负。山西省、陕西省等地聚焦精简考核、规范借调、清理牌子证明等问题开展“回头看”行动，健全长效机制，防止反弹回潮。广西壮族自治区等地建立乡镇（街道）履职事项清单，进一步理顺县乡权责关系。目前，全国3.8万个乡镇（街道）履职事项清单已全部编制完成。河北省邢台市、内蒙古自治区包头市、重庆市涪陵区等地整治“指尖上的形式主义”，优化整合政务APP，推行“一张表统报”机制，破解“小马拉大车”问题工作成果进一步巩固拓展。

聚焦基层重点、难点和风险点，开展突出问题专项治理。辽宁省、吉林省等地紧盯农村集体“三资”监管不到位等突出问题，明确措施，开展专项治理。针对“空心村”发展困境，广东省梅州市、陕西省神木市等地建强战斗堡垒，激活发展动能；面对超大社区、城中村、城乡接合部等现状，福建省厦门市、四川省成都市等地分类施治打通堵点、下沉力量融合共治。黑龙江省、新疆维吾尔自治区等地加强边境一线地区基层党建工作，开展网格管理服务提升行动，基层治理精细化水平和稳边固边能力不断提高。

植根基层，深耕基层，新时代“枫桥经验”遍地开花。江苏省、湖北省等地推进县乡两级综治中心全覆盖，搭建一站式矛盾化解平台，采用灵活多样的调解方式，提高调解效率和成功率。安徽省、海南省等地落实“四下基层”制度，建立“街乡吹哨、部门报到”工作机制，整合资源力量，快速响应群众诉求，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

针对网格概念泛化、网格设置和力量配备不合理等问题，各地不断强化网格管理服务功能。河北省、河南省等地构建网上网下协同联动的网格治理体系；上海市、山东省等地落实乡镇（街道）领导班子成员联系网格制度；吉林省长春市、福建省泉州市普遍建强居民小区党组织，做实党建联建机制，提高小区治理效能。浙江省探索党群服务中心专业化服务集成供给改革，湖南省新田县等地设置党群服务站点，让居民在家门口乐享一站式幸福生活。

抓党建促乡村振兴深入推进

梯田层叠，鱼游鸭戏，靠着“一丘田”“一粒米”“一条鱼”“一枚蛋”产业链，云南省元阳县热水塘村的村民酝酿着更甜蜜的未来；黄土坡上孕芳菲，千亩萝卜、小番茄、枸杞、西瓜、小麦和千头肉牛的“六千”产业格局，在宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新庄集乡红川村徐徐铺开……这一年，富民产业绘新景，广袤乡村更美丽，乡亲们生活更幸福。

各地积极贯彻落实中央一号文件，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点任务，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，努力实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。

五级书记抓乡村振兴政治责任不断夯实。安徽省、山东省等地制定五级书记抓乡村振兴的实施细则，把乡村振兴纳入市县综合考核和省直部门绩效考核；湖南省等地保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，形成一级抓一级、一直抓到底的生动局面。

“以前冬天‘猫冬’，现在冬天赚钱。”走进内蒙古自治区扎赉特旗好力保镇五家子村，一排排整齐的设施农业暖棚成为这个脱贫村里的亮丽风景。村党支部书记刘利有介绍，有了第一书记助力，2025年，9个标准化暖棚头一季蔬菜就增收4万多元，村集体经济年收入稳定在70万元以上。

持续抓实驻村第一书记和工作队选派管理，确保脱贫村、易地扶贫搬迁集中安置村（社区）力量不减。天津市推行第一书记“组团帮片、联动建链、以强带弱、抱团发展”模式；贵州省“五个精准”派强用好驻村干部；西藏自治区构建“一县一个驻村领队、一乡一个临时支部、一村一个第一书记”驻村帮扶体系，织就乡村振兴新图景。目前，在岗驻村第一书记19.2万名，覆盖全国39.5%的行政村。辽宁省、河南省等地推动县乡严格落实日常管理制度，加强驻村干部业务培训、督导考评。江苏省等地深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，提升帮扶实效。

深入推进抓党建促乡村振兴，提高党组织领富带富能力是关键所在。云南省等地充分发挥党组织引领带动作用，完善联农带农机制，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。坚持党建联建，推动城乡融合发展，创客进农村、科技兴农业，北京市党建引领村集体经济发展遍地开花；雄安新区一地一策打造“创富工坊”，带动村民增收、企业增效、集体增富。湖南省等地深挖红色资源，持续抓好红色美丽村庄建设。

选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，是筑牢基层战斗堡垒的关键所在，是全面推进乡村振兴的重要保障。各地靠前谋划、精准施策，集中整顿软弱涣散村党组织，推动村（社区）“两委”换届换出活力、换出实效。

将村（社区）党组织书记队伍建设作为基层党建工作重点，各地扎实开展村党组织书记后备力量培育储备工作。湖北省开发“2+10+N”村干部课程体系；新疆维吾尔自治区实施“七个一批”培养计划，聚力锻造一支堪当推进乡村全面振兴重任的头雁方阵。

集中整顿软弱涣散村党组织。各地压紧压实县乡党委主体责任，推动县乡党委书记带头抓，县级党委组织部长盯着抓，县乡领导班子成员和驻村干部直接抓。甘肃省采取挂牌督办、多方会诊、上下联动等举措，河南省邓州市等地坚持一村一策、应整尽整。山东省淄博市等地加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，完善基层监督体系。

新兴领域党建拓展深化

打造专属暖心驿站，开展“小哥学堂”项目，推出线上线下服务平台……这一年，快递员、网约配送员等新就业群体从“城市过客”变为“共建力量”，一场场关于包容与成长的双向奔赴在各地上演，新兴领域已然成为党的建设不可或缺的重要阵地。

2025年1月召开的新兴领域党建工作座谈会提出，要准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求，厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里。各地积极贯彻落实会议精神，坚持问题导向，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，健全党的组织体系，强化政治引领和服务管理，完善党建工作体制机制，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

开展集中攻坚，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。各地各单位把“两个覆盖”作为新兴领域党建工作首要任务，四川省、青海省等地落实重点行业部门主要负责人担任行业党组织书记，一体构建上下贯通、协同发力的工作格局。坚持分类分层推进，黑龙江省等地推动党组织在链上企业有效覆盖，通过链主企业带建、上下游联建、大中小共建等方式，推动党的组织和工作向产业链上下游延伸覆盖；律师、注册会计师、税务师、资产评估等重点行业党建工作持续扩面提质；贵州省等地加强货车司机群体党建工作；江西省等地探索开展网络作家群体党建工作；广东省广州市等地破解网络主播群体管理难题。紧盯薄弱点，力除空白点，天津市、上海市等地灵活采取单独组建、联合组建、行业统建、区域联建等方式，创新党组织设置。

突出对新就业群体的思想引导和凝聚服务，重庆全市域建设新就业群体“友好镇街”，黑龙江省大庆市建设“庆小驿”服务站，及时解决“赶路人”急难愁盼。推进新就业群体与城市发展双向奔赴，山西省、海南省等地推行积分制管理，引导新就业群体参与基层治理、行业治理和网络治理。

统筹推进机关企事业单位党建工作

一年来，各地认真学习贯彻习近平总书记关于机关、国有企业、高校等党建工作的重要指示批示精神，抓好基层党组织工作条例落实，推动党的全面领导落实到基层，不断提高机关企事业单位党建工作质效。

各级机关紧紧围绕在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范，深化政治机关意识教育和模范机关建设，推进“四强”党支部建设。中央和国家机关工委组织中央和国家机关党员“同上一堂课”；北京市科委、中关村管委会机关党委组织开展“高质量党建大家谈”活动；甘肃省打造“同饮黄河水 共绘丝路美”机关党建品牌，引领广大党员干部筑牢政治忠诚。

2025年12月召开的中央企业负责人会议强调，坚持和加强党的全面领导，加强企业领导班子建设，压实管党治党责任，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合。国有企业认真落实“两个一以贯之”，推动党的领导贯穿公司治理全过程。中国能建推动党建与公司治理、战略实施、生产经营深度融合；中国华电实施“四力四推”党建工程；中国石化优化直属单位党建工作考评机制，推动从考责任、考规范向考融合、考实效转变。浙江省等地国有企业拓展深化产业链党建工作，企业党组织和党员在解决关键核心技术“卡脖子”问题中发挥攻坚作用。

党对高校的全面领导持续加强，北京大学、复旦大学等各高校完善党委领导下的校长负责制，健全高校及院系党政议事决策制度，优化学生党支部设置。中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。民办学校党的组织和工作覆盖有效拓展，党组织政治引领和把关作用持续强化。公立医院强化党建工作任务落实，提升党委领导下的院长负责制运行质量，全面推行“把支部建在科室上”，促进公立医院党的建设和业务工作相融互促。聚焦加快建设科技强国、推进高水平科技自立自强，江西省等地从体制机制、改革试点、基层基础、激发活力等方面系统施策，全面加强科研院所党建工作，以高质量党建促进高水平科技创新。

党员队伍建设篇　激活“肌体细胞” 淬炼先锋队伍

党员是党的肌体的细胞，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记指出，“中国共产党要始终成为时代先锋、民族脊梁，党员队伍必须过硬。”2025年以来，各级党组织紧扣中央部署要求，健全落实党的创新理论武装机制、发展党员机制、党员管理监督机制、党员作用发挥机制，坚持用改革精神和严的标准推进党员队伍建设，充分发挥广大党员先锋模范作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

铸魂赋能强根基　理论武装走深走实

江水绕村，田舍井然，初冬时节，四川省宜宾市翠屏区李庄镇安石村依然生机盎然。全省党员教育师资“万堂示范课下基层”活动在此开展，来自珙县上罗镇代家村的全省担当作为好支书史进洪，走进安石村“党课书房”，与当地党员分享治村兴业的实践心得。大家在交流中感悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的深刻内涵与时代要求，激荡起为加快农业农村现代化、谱写中国式现代化乡村新篇章而凝心聚力、实干奋斗的澎湃热情。

从中央到地方，党的创新理论精准滴灌、落地生根，深度融入各级党组织和广大党员的思想与行动之中，不仅是党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容、党校培训的必修课程，更化作解决实际问题的金钥匙、推动改革发展的导航灯，确保全党在思想上、政治上、行动上高度统一，为新时代中国特色社会主义事业提供了强大的思想保证和精神动力。

聚焦主题主线，强化思想武装——

思想之光照亮奋进之路，理论之基筑牢信仰之魂。党员教育培训是党的建设基础性经常性工作。2025年2月27日，学习贯彻《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》座谈会在京召开，各级党组织落实《规划》要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的首要任务和核心内容，将《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等纳入教育培训重点，结合巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断提高党员教育培训质量，引导广大党员做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

各地各单位坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的主题主线，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。中央有关职能部门组织开展科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神培训。中央和国家机关工委首次统一组织中央和国家机关党员“同上一堂课”，采取主分课堂结合、线上线下结合、直播录播结合等方式，进一步增强中央和国家机关党员学思想、悟思想、用思想的自觉性和坚定性，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，以奋发有为的精神状态走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关。上海市开展学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神专题培训，将总书记对上海工作的重要指示精神汇编作为必学教材。湖北省坚持系统思维和守正创新，将理论学习延伸到发展最前沿、基层第一线，建立“思想引领、学习在先”机制，坚持会议首学、议事必学、决策研学，省委常委会带头落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，每年举办读书班，有力带动全省理论学习。

分级分类培训，靶向精准施教——

党员分布在不同领域、不同岗位，承担不同职责和具体任务，如何有效增强培训的针对性实效性，成为新时代党员教育工作亟待破解的重要课题。福建省、云南省、宁夏回族自治区紧扣农村、城市、新兴领域等党员差异化需求，科学安排培训内容，加强供需对接、学用结合。山东省、河南省、青海省围绕乡村振兴、产业发展、基层治理等主题，开发特色课程，打造沉浸式、实践化的教学新场景，破解党员教育学用脱节难题。

创新方法载体，走新更走心——

党员教育培训既要坚持行之有效的传统方法，又要善于探索创造新方法。适应信息化发展趋势和受众阅读习惯深刻变化，稳步推进共产党员教育平台一体化建设，共产党员手机报发送方式调整为线上发送，新增音视频、语音播报等功能，实现与各省区市党员教育信息化平台互联互通。吉林省、新疆维吾尔自治区打造党员教育培训网络阵地和培训课堂，推动优质培训资源直达一线、覆盖基层。山西省永济市、四川省乐山市、贵州省黔南布依族苗族自治州探索多样化教学方式，摄制精品党员教育电视片、灵活开展“党课开讲啦”“榜样讲党课”等活动，让先锋力量直抵心间；安徽省合肥市、湖南省湘潭市打造“红色课堂”，组织党员到革命遗址、红色纪念馆等教育基地现场参观，让党员沉浸式感悟红色文化，赓续红色血脉。

严管细抓提质效　队伍建设规范有序

党要管党、全面从严治党必须落实到党员队伍的管理中。各地紧扣全面从严治党向纵深推进的要求，持续优化管理机制、压实各级责任，加强党员日常管理监督，以队伍先进性纯洁性筑牢党的执政根基。

守正创新推进组织生活提质增效，切实提升基层党组织发展党员质量——

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，各地在严格落实基本制度、确保政治方向不偏的基础上，积极探索形式创新与内容深化，着力推进组织生活提质增效。重庆市、湖北省襄阳市襄州区制发指导要点，清单化列出组织生活重点事项、学习内容、工作要求，定期调度督导，为基层党组织提供清晰可循的工作指南。河南省三门峡市陕州区、新疆维吾尔自治区阿勒泰地区将主题党日与中心工作深度融合，让党员在实践中接受教育、锤炼党性。

源洁则流清，本固则木荣。发展党员是党员队伍建设的基础性工程，直接关系党员队伍整体质量。天津市、陕西省彬州市坚持把政治标准放在首位，严把发展党员入口关，严格标准、严明程序、严肃纪律，注重从产业工人、农民、知识分子中发展党员，做好新兴领域发展党员工作，不断提高发展党员质量。山西省太原市、内蒙古自治区商都县抓好党员队伍源头培养，通过举办入党积极分子和发展对象培训班，提升思想政治素质和理论水平，坚定理想信念，系好入党“第一粒扣子”。

数字化赋能精准管理，推动流动党员“流而不失、动而有序”——

流动党员是党员队伍的重要组成部分，是党员队伍管理中的难点。2025年各地深入落实中办《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，以数字化赋能精准管理，推动流动党员“流而不失、动而有序”。黑龙江省伊春市、云南省普洱市运用全国和全省党员管理信息系统，实现组织关系网上转接、信息动态更新，确保“精准登记、应纳尽纳”。湖南省长沙市、甘肃省武威市与流动党员流入较多地区签订双向共管协议，进行组织共建、党员共管，实现活动共抓、资源共享。江西省景德镇市、广东省深圳市宝安区通过远程教育、直播微视频等数字化载体，破解集中学习难题。

做好新兴领域党员管理工作，健全合法权益保障机制——

面对新兴领域蓬勃发展的新形势，各地聚焦新业态、新就业群体党建工作提升目标，探索精准化管理路径，切实增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。北京市朝阳区打造“将小爱”公益寓站、“城市建设者之家”等，为新就业群体提供住房保障；江西省瑞金市依托新就业群体职业能力提升平台打造学习课堂，定制教学内容，学员顺利毕业就能免学费；浙江省义乌市推动社区卫生服务中心与快递、外卖站点结对联动，把健康服务带到“小哥”身边。通过做好思想引领和凝聚服务工作，新就业群体的获得感、幸福感、安全感不断增强。

开展不合格党员组织处置，是净化党员队伍、永葆党的先进性纯洁性的重要举措。各级党委坚持严字当头，严格落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》，严肃稳妥处置不合格党员，全面准确查核问题，客观公正作出处置决定，把教育贯穿组织处置工作始终。

实干担当显本色　先锋作用全面彰显

面向新征程，党员作用的发挥始终是党的事业薪火相传、根基永固的关键所在。各级党组织进一步完善党员作用发挥机制，推动广大党员在高质量发展第一线勇挑重担，在基层治理网格中履职尽责，在急难险重任务中冲锋在前，在网络空间阵地上积极发声，以实干担当彰显共产党人的政治本色，让先锋模范作用在新时代绽放更加璀璨的光芒。

锚定岗位抓落实，争当先锋树标杆——

在改革发展最前沿，党员在本职岗位上挺身担责、开拓创新。海南省开展自贸港先锋行动，教育引导广大党员以优良作风为群众办实事、解难题，让群众真正受益、可感可及。辽宁省、广西壮族自治区等地在生产一线设立党员示范岗、党员责任区，成立行动党小组，在技术攻关、智能制造一线组建党员科技创新攻坚团队，将组织优势转化为发展优势，因地制宜发展新质生产力。

在民生服务主阵地，党员在平凡岗位上排忧解难、践行初心。江苏省张家港市、陕西省陇县等地积极搭建日常发挥党员作用的有效平台，引导广大党员立足岗位创先争优，在联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。广东省揭阳市、新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市等地持续深化拓展在职党员到社区报到机制，组织在职党员到社区、小区开展服务活动，帮助解决居民群众生产生活实际困难。

在急难险重第一线，党员于危急关头挺身而出、冲锋在前。西藏自治区定日县党员干部克服高寒缺氧困难，争分夺秒搜救地震被困人员，持续开展救援善后工作，用心用情保障受灾群众基本生活。在“七下八上”防汛关键期和台风多发期，防汛形势复杂严峻。北京市、内蒙古自治区、吉林省、甘肃省等地健全落实党员应急动员发挥作用机制，通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等方式，组织党员带领群众全力救灾。河北省承德市、贵州省黔东南苗族侗族自治州等地党员依托乡镇（街道）、村（社区）网格，逐户排查受灾情况，解救被困群众，推动灾区尽快恢复正常生产生活秩序。应急管理、水利、公安等单位党组织和党员高效协同、紧密配合做好预警预报、安全巡查、人员转移等各项工作，凝聚形成众志成城防汛抢险救灾的强大合力。

深耕网络筑阵地，亮出身份显作用——

党员的先锋模范作用不仅体现在线下，也需要延伸到线上。各地认真落实《中国共产党党员网络行为规定》，加强党员网上活动管理，严格规范党员网络言行，引导党组织和党员在网络空间发挥作用，自觉同错误思想和言行进行坚决斗争，推动正能量形成大流量，营造天朗气清的网络空间。江苏省无锡市滨湖区发放《关于规范全区党员网络行为的倡议书》，聘请行业骨干党员担任“清网护航员”，鼓励党员带头守护清朗网络空间。上海市黄浦区注重发挥互联网企业党组织和党员作用，开设“兴业讲堂·标记我的初心”账号，宣传党的创新理论，传播红色文化，分享初心故事，鼓励引导广大党员积极参与网上正能量内容建设，在网络空间主动正确发声。

做实关怀强保障，凝聚合力促发展——

注重党内激励关怀帮扶是党的政治优势和光荣传统。各地积极探索健全完善党内激励、关怀、帮扶机制的新路径、新办法，出真招强实措，努力传递党的关怀和温暖，持续激发党员干事创业的生机和活力。广西壮族自治区阳朔县、辽宁省本溪市南芬区综合运用表彰奖励、评优评先、困难帮扶等手段，全方位加强对党员的关心关爱，持续传递组织的温暖和关怀。黑龙江省、浙江省发挥先进典型示范引领作用，持续开展“学习身边榜样”等活动，树立实干争先的鲜明导向，推动广大党员互学互鉴、奋勇争先，激发干事创业的热情活力。