2025-10-22 来源:荣县县委组织部
今年以来,自贡市荣县聚焦破解村级资源不均衡、集体经济发展差距明显、村“两委”成员管理经验不足等问题,积极探索实施“强村公司”计划,按照“立主体、增动力、强保障”三步路径,推动村集体经济提质增效,助力弱村变强、强村更强、村民共富。
一是因地制宜建公司,推动联合发展。按照“县级统筹、乡镇主导、村级联动”方式,打破地域限制,整合资金、资源、人才等要素,结合各镇村实际推行3种“强村公司”发展模式,实现村村联合、抱团发展。对产业规划相近、关联性强的相邻村庄,推行“强村带弱邻”发展模式,以实力较强的村为重点,聚合周边资源禀赋丰富但发展相对滞后的村联合成立公司,盘活弱村资源潜力。铁厂镇整合大丰村等4个村,成立荣县陶乡里旅游服务有限责任公司,采取“能人联合+区位联动+产业联建”模式,组建本土小微服务队,承接镇内小微工程,开展陶茶研学、农技农资服务。公司成立以来,承揽小微工程8个,承办县内外研学活动4场,就近用工600余人(次)。针对主导产业突出但村级力量不足的村,依托国有企业资金和运营优势,延伸产业链条、提升产品附加值。河口镇引导5个柑橘产业优势村,成立川南橘海集体经济公司,将分散的土地、劳动力资源等“打包”链接县属国企荣县金色荣州公司,通过项目共建、人才下派等方式实现项目落地、技术保障、市场拓展,累计建成果蔬低温仓储中心、电商服务中心、冷链运输等5个项目,有效延伸柑橘产业链条,提升产业附加值。针对具备鲜明特色、有线上引流能力的村,成立电子商务类“强村公司”,通过“短视频引流+大活动直播”拓展农产品消费市场。牟镇依托新寺村“少数民族村落”这一“流量窗口”,成立荣县来牟真选电子商务有限公司,通过“短视频引流+大活动直播”方式集聚全镇12类农副产品挂网销售。截至目前,已集中直播15场(次)、单场直播观看人数突破7000人、实现收入10.4万元。
二是内培外引强队伍,提升运营能力。紧扣“强村公司”市场化运营定位和重要业务需求,从内外两方面强化人才支撑,提升公司运营能力。对内选择具备经商办企经验、公信力高、群众基础好的村党组织书记担任“强村公司”法人;明确乡镇农业项目、财务审计、中层干部等方面人员直接参与“强村公司”创建与初期运营;依托“兴农大讲堂”开展案例式、实操式培训,覆盖项目管理规范流程、电商运营新思维等内容,解决“强村公司”初创期发展思路不清问题。对外依托“兴村强社特岗计划”“政招企用机制”,精准引聘25名懂经营、善管理的职业经理人,吸引130余名项目管理、财务会计、工程建设等专业的返乡毕业大学生加入,持续提升公司专业经营水平。
三是规范运行强保障,增强发展后劲。通过完善制度、强化服务,为“强村公司”规范运行、持续发展提供坚实保障。联合县农业农村局、县市场监管局等部门(单位)制发《荣县强村公司规范化建设指导意见》,编印涵盖公司运营、项目包装、产品推销等10类问题《百问辞典》《政策汇编》,为各镇村开办“强村公司”提供系统性、规范化的实操指南;配套土地优先安排、财政优先配套、人才优先支持的“三个优先”保障措施。县集体经济专班坚持定期访评,对初创阶段的“强村公司”进行“保姆式”下沉服务,先后协调市场监管、商务等部门(单位)解疑释惑21个,助力公司平稳起步、健康发展。