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内江市资中县三管齐下抓实党建引领,推动新型农村集体经济全域提升

2025-11-26   来源:资中县委组织部

近年来,内江市资中县不断强化党建引领,坚持把发展壮大新型农村集体经济作为乡村振兴的关键抓手,通过科学规划夯实基础、建强队伍激发活力、创新模式提升效能等举措,有效整合农村各类资源要素,推动新型农村集体经济全域提质增效,为乡村振兴注入强劲动能。

一是突出科学设计,筑牢发展根基。将发展壮大新型农村集体经济作为“书记工程”,纳入县委书记年度抓党建促乡村振兴重点任务清单,细化6条具体落实措施,由县委组织部、县财政局、县农业农村局等6个部门(单位)认领推进,县委书记定期全面调度工作进展,实现整县统筹推进。坚持村集体经济联席会议机制,构建起组织部门统筹推动、财政部门牵头资金管理、农业农村部门具体实施、其他部门(单位)协同配合的工作体系。优选骨干力量组建项目勘探、技术支持、风险评估3支专业队伍,通过“部门(单位)定期会商研究+队伍全程指导”方式凝聚合力、破解难题。今年以来,已召开村集体经济联席会议2次、现场踏勘项目20个、开展项目全覆盖评估1次。研究出台《扶持发展新型农村集体经济实施方案》《资中县帮扶项目资产规范管理工作方案》等政策性文件,对扶持对象、资金安排、资产管理等重点内容作出明确规范,为村集体经济加快发展提供坚实制度保障。

二是锻造过硬队伍,增强发展动力。着重选拔懂经济、善经营、会管理的优秀人才担任村党组织书记及后备人才,全县已储备具有致富带富能力后备人才377名。将抓集体经济成效纳入村党组织书记“擂台赛”重点内容,在年度村党组织书记培训班中开设电商助力乡村振兴、耕地保护政策等专题课程,全力提升“头雁”队伍发展集体经济能力。针对乡村振兴重点村、脱贫村、党组织软弱涣散村3类重点村,从县农业农村局、县财政局、县属国企等部门(单位),对口选派驻村第一书记和工作队员285名,累计指导制定集体经济增收项目49个。依托全省人才入乡“新农人”试点,成功引进乡村工匠、电商人才、高素质农民等产业实用型人才360名,推动优秀“新农人”结对帮带本土农村家庭能人800余名,为村集体经济发展蓄足“人才活水”。制发《资中县发展壮大农村集体经济激励办法》,设立集体经济组织“突破奖”和“绩效奖”对年度集体经济经营性净收益总量达到额定标准的给予阶梯式现金奖励,最高年度奖励总额12万元,持续激发队伍干事创业的内生动力。

三是创新运管模式,提升发展效能。立足不同村情实际,创新集体经济运营管理模式。对有龙头企业或种植养殖大户的村,将上级扶持资金、村上经营型资产、集体自由资金量化为股份,入股企业参与经营并获取收益,推动资本股份化运作。构建村申报、镇审核、县级复核记账的集体财务管理模式,与县农商行合作搭建“银村直连云平台”,并接驳全市农村集体“三资”监管平台,将全县301个村集体经济组织全部纳入平台统一管理。设立县级村财务记账复核中心,每年专项安排经费聘请工作人员,对各村的财务票据进行复核、记账处理,累计已录入集体经济合同351份,指导规范合同15份。建立村集体经济“红黄蓝”三色预警机制,依托日常工作掌握情况、集体经济联席会调度情况、“三资”平台监管发现问题等信息,通过“预警评估—预警定级—问题移交—督办回访”的闭环工作流程,对责任主体或项目实施主体进行预警提醒。同时,综合运用约谈主要负责人、列入集体经济激励办法负面清单、视情节轻重扣减当年综合目标考评总分等方式强化结果运用,推动集体经济健康平稳发展。

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