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资阳市乐至县抢抓政策机遇 三措并举发展壮大村集体经济

2024-05-08   来源:资阳市乐至县委组织部

近年来,资阳市乐至县抢抓中省扶持政策机遇,坚持用活用好扶持资金、大力撬动社会资本,推动村集体经济不断发展壮大。

聚焦“三个引领”,筑牢发展根基。一是党委引领聚合力。充分发挥县委领导作用,结合支部联系点及县领导和部门单位)联系基层工作,每个扶持村明确1名县级领导联系、1个县级部门帮扶、1名乡镇班子成员包村,逐村分析发展前景、研究壮大思路、解决发展难题,着力构建“县委主导、部门主推、乡镇主责、村社主抓”工作格局。二是组织引领强落实。注重村党组织在发展村集体经济、推动乡村振兴中的领导核心作用,村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人,选配合适的经营管理人员和发展带头人,村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。严格按照“四议两公开”程序,明确村集体经济的重要事项均需经村党组织研究讨论,确保各项工作落地落实。三是“雁阵”引领提质效。探索“双培双推”培养机制,将集体经济组织中的优秀人员培养为党员,将优秀党员培养为集体经济组织管理人员;将村“两委”班子中优秀干部推荐到集体经济组织中担任管理层,将集体经济组织中懂经营、善管理的人员推荐到“两委”班子队伍。截至目前,已有20余名优秀年轻干部纳入村带头人后备力量培养,400余名村“两委”成员进入村集体经济组织管理人员队伍。

紧盯“三个抓实”,拓宽发展路径。一是抓实“一产”固根本。鼓励村党组织结合本村实际,因地制宜发展独具地域特色的种植养殖业,金顺镇玉河沟村整合闲置土地、撂荒地,探索“水稻+小麦”轮作、“玉豆”套种等模式,经营性收入达70.3万元。高寺镇金光村大力实施“代耕代种”,发展“粮穗香”优质大米260亩,经营性收入21.8万元。劳动镇福乐社区做足土地文章,发展苹果梨、枇杷等特色产业200余亩,经营性收入31万元。二是抓实“三产”促增收。按照“党委领导、政府主导、乡镇主管、村村参与、村企共赢、产权清晰、村民增收”工作思路,鼓励村集体兴办各种服务组织,做实党建引领农业社会化服务。宝林镇积极探索村集体经济公司化运作模式,整合镇域农机设备20台/套,汇聚职业农民、经营业主等专业人才28人,创建全镇村集体经济组织共同开办的联合企业,服务连片粮油、蔬菜基地3800亩,统一承接土地整治、堰塘道路维修等项目,经营性收入达380万元,经营收益101万元。三是抓实“融合”添活力。深入挖掘本地资源,充分征求党员、村民代表意见后,将村集体土地、林地、房屋等集体资源资产整合起来,大力发展休闲农业、观光农业,打造农旅融合特色产业。高寺镇清水村将村集体经营性建设用地80亩和土地、河道、停车场等资源折资2446万元,引进投资5.5亿元“秋千梦幻岛”农旅休闲项目,采取“保底租金+门票分红”盈利模式,经营性收入达110.39万元。

构建“三个体系”,助力发展提速。一是构建资金扶持体系。深入贯彻落实《关于强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济的通知》要求,整合落实涉农资金配套支持措施,将发展新型村集体经济作为县级财政衔接推进乡村振兴支持内容,积极争取扶持资金,支持107个行政村发展壮大集体经济,出台发展壮大村集体经济13条措施,通过资源发包、物业出租等发展模式,扶持村较一般村平均收入高2倍以上。二是构建风险防范体系。健全村集体经济组织法人治理制度,确保成员(代表)大会、理事会、监事会独立规范履职。落实民主决策、民主管理、民主监督机制,确保成员知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。由联席会议办公室牵头,组织、财政、农业农村等部门,不定期到村调研集体经济发展情况,重点了解组织运行、产业发展、收益保障,严格农村集体“三资”管理平台监管运行,将项目运行情况纳入重点关注范围,及时调整优化风险项目,确保扶持村集体经济健康运行、收益稳定。三是构建利益联结体系。注重把村集体经济收益情况作为加强基层党组织凝聚力、战斗力,提升村民自治水平的重要抓手,村集体经济组织定期为农户提供技术培训,提升农户的生产技能,鼓励农户通过出资、土地入股等多种方式参与集体经济项目,让村民成为股东,享受分红,优先雇佣本地脱贫户、监测户务工,累计带动2000余人实现家门口就业,人均增收1000元以上。

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