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凉山州美姑县强化党建引领聚合力 抓实托底性帮扶促振兴

2026-02-02   来源:美姑县委组织部

近年来,凉山州美姑县牢牢把握托底性帮扶重大契机,积极探索建立“党建引领、组织牵线、资源统筹、多方联动”帮扶共同体机制,通过高效整合组织、人才、资源、产业等各种要素,走出一条党建领航、协同发力、共建共享的振兴之路。

强化组织保障,构建“上下贯通、协同联动”责任体系。坚持把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,构建“县委统筹—部门联动—乡镇落实—支部带动”四级联动工作格局,形成齐抓共管、合力攻坚的工作态势。一是高位推动压实责任。县委书记主动扛起托底性帮扶第一责任人、一线总指挥职责,牵头组建工作专班;将帮扶工作纳入基层党建述职评议和年度综合考评重要内容,层层压实各级党组织主体责任,确保帮扶工作落地见效。二是健全机制精准统筹。制定《美姑县托底性帮扶工作例会制度》,建立定期派单调度总结工作机制,实现任务精准下达、过程动态跟踪、成效闭环管控,保障各项帮扶工作高效推进。三是清单明责促进落实。探索推行“清单化定责、节点化推进、销号化落实”闭环机制,实行定期调度拉练超常规推进模式,倒逼责任上肩、任务落地,构建“上下贯通、左右协同、全员冲锋”决战决胜格局。

聚焦资源整合,打造“多方参与、集约高效”帮扶矩阵。充分用好东西部协作、托底性帮扶等政策与资源优势,打破条块分割、资源分散壁垒,推动省州县三级联动发力,实现人、财、物、技等要素向重点区域精准集聚。一是做好对接凝聚合力。与宁波市北仑区、9家托底性帮扶单位建立高频互动交流机制,累计互访252批(次)、1764人(次),精准对接谋划落实产业发展需求和帮扶协作事项168件,推动帮扶资源精准滴灌。二是主动争取强化支撑。主要领导带队赴省进京、上门对接,变“被动等待”为“主动争取”,累计引入东西部协作财政援助、托底性帮扶省州级财力补助等各类资金8.65亿元,落地帮扶项目327个,为县域发展注入强劲动力。三是建强队伍育优人才。聚焦项目包装、金融帮扶等薄弱领域,深化人才结对协作,各帮扶单位累计支援挂职干部142名、专业人才58人(次),选派县内干部赴外挂职学习22人(次),通过“传帮带”培育本土产业技术与管理人才581名,着力打造一支“不走的工作队”。

立足县域特色,构建“三产并举、多点支撑”发展格局。立足“资源能源、特色农业、文化旅游”关键禀赋,以市场需求为导向,推进产业项目化、项目清单化,加快构建集群化、规模化现代产业体系。一是特色农业提质增效。聚力打造特色农业主导产业,建成5000头级能繁母牛繁育基地2个,拉马肉牛现代农业园区成功创建省级三星级现代农业园区;盘活闲置土地建成2万亩红梨基地,创建州级红梨现代农业园区,开发红梨原浆、梨膏、NFC梨汁等深加工产品,产业产值突破1亿元。二是工业产业延链补链。聚力建设500万千瓦级清洁能源基地县,纳规新能源479万千瓦,建成投运36.8万千瓦、年产值3.5亿元清洁能源项目;依托现代综合产业平台,打造“农特产品加工、新材料加工、新基建”3个产业,肉制品加工厂、苦荞加工厂等5个项目建成投产,年产值达1.9亿元。三是文旅产业融合发展。推行“受扶方规划+帮扶方推介+企业运营”模式,推动文旅产业“链式改造”,联合帮扶方开展文旅专题推介8次、引资3.2亿元,成功打造县域首个3A级景区;高质量举办三届非遗节,年均旅游收入5.5亿元,实现文化价值与经济价值双提升。

健全利益联结,筑牢“群众受益、稳定增收”发展根基。坚持产业发展与群众利益深度绑定,通过多种利益联结模式,让脱贫群众共享产业发展红利,筑牢稳定发展根基。一是突出产业联动增收益。推动帮扶产业项目带动群众共同发展,鼓励群众以土地经营权、闲置资产等入股,建立“保底收益+按股分红”机制,近年来,全县5000余户群众通过产业增收3000万元,户均分红6000元。二是突出就业带动促增收。坚持帮扶产业项目优先吸纳脱贫群众就业增收,年均提供就业岗位400个,脱贫群众年均务工收入人均达4900元;依托东西部协作劳务输出渠道,累计输送劳动力2037人,带动群众增加工资性收入7130万元;依托乐山援建“乐美鞋厂”,吸纳群众就近就业3500余人(次),累计发放劳务报酬6450万元,其中脱贫人口和监测对象超2600人(次),让群众真正实现“在家门口就业”。三是突出技能培训增后劲。聚焦群众就业创业需求,宁波市北仑区、乐山市、省国经公司等帮扶主体针对性开展种植养殖、手工技艺、家政服务、电商运营等技能培训11期,培训群众2900人(次),1887名脱贫群众均掌握1项以上专项技能,为稳定增收筑牢能力根基。

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